四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)支持高速公路加快建設(shè)若干政策的通知
為加快高速公路建設(shè)，更好發(fā)揮高速公路建設(shè)在穩(wěn)增長(zhǎng)和構(gòu)建綜合立體交通網(wǎng)中的重要作用，有力支撐交通強(qiáng)省和社會(huì)主義現(xiàn)代化四川建設(shè)，四川印發(fā)《支持高速公路加快建設(shè)若干政策》（以下簡(jiǎn)稱《若干政策》），從優(yōu)化前期工作流程、放寬投資建設(shè)條件、強(qiáng)化政策激勵(lì)等8方面制定了22項(xiàng)支持政策。
《若干政策》明確，要超前啟動(dòng)前期工作，容缺開展聯(lián)合評(píng)估，簡(jiǎn)化審批程序。同時(shí)，要放寬投資建設(shè)條件，支持兩個(gè)及以上項(xiàng)目打捆招商實(shí)施，打捆招商包項(xiàng)目效益綜合測(cè)算。對(duì)部分路網(wǎng)功能突出、社會(huì)效益顯著的項(xiàng)目，經(jīng)地方配套資金、資源后仍不能彌補(bǔ)可行性缺口的，試點(diǎn)在收費(fèi)期之外延長(zhǎng)特許經(jīng)營(yíng)期，推動(dòng)項(xiàng)目成功招商。
鼓勵(lì)地方政府優(yōu)先采取配置地材、光伏、旅游資源等配套優(yōu)惠政策彌補(bǔ)項(xiàng)目可行性缺口。支持地方國(guó)有企業(yè)通過市場(chǎng)化方式依法取得與高速公路建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的土地、礦權(quán)，地方政府可將高速公路項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)建筑材料或其他優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)權(quán)依法注入地方國(guó)有企業(yè)，通過地方國(guó)有企業(yè)與高速公路投資人合作兌現(xiàn)優(yōu)惠政策。
對(duì)于服務(wù)支撐國(guó)家和省重大戰(zhàn)略作用明顯、建設(shè)需求迫切的項(xiàng)目，省政府可安排一定額度省級(jí)財(cái)政資金予以支持，省級(jí)財(cái)政資金投入不超過項(xiàng)目可行性缺口的50%，且不超過每公里2000萬元。各級(jí)財(cái)政資金可用于政府投資項(xiàng)目資本金注入和經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目建設(shè)期補(bǔ)助、資本金注入、運(yùn)營(yíng)期補(bǔ)貼。
在強(qiáng)化用地保障方面，《若干政策》提出，建立綠色通道，對(duì)項(xiàng)目用地預(yù)審與規(guī)劃選址、建設(shè)用地報(bào)批，實(shí)行容缺審查、即報(bào)即審、全程輔導(dǎo)，審批時(shí)限在承諾時(shí)限基礎(chǔ)上再壓減30%。同時(shí)，繼續(xù)實(shí)行耕地占補(bǔ)平衡優(yōu)惠政策，除民族自治州、民族自治縣外的項(xiàng)目占補(bǔ)平衡指標(biāo)由省級(jí)統(tǒng)籌保障，耕地開墾費(fèi)按照耕地每畝1萬元、永久基本農(nóng)田每畝2萬元的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
《若干政策》對(duì)于前期工作、項(xiàng)目開工、項(xiàng)目通車都從不同程度給予了“真金白銀”獎(jiǎng)補(bǔ)。其中，加大前期工作激勵(lì)，項(xiàng)目成功招商的，對(duì)牽頭市（州）給予300萬元獎(jiǎng)補(bǔ)資金，對(duì)配合市（州）分別給予150萬元獎(jiǎng)補(bǔ)資金；項(xiàng)目提前取得工程可行性研究報(bào)告核準(zhǔn)（批復(fù)）的，對(duì)牽頭市（州）按照項(xiàng)目給予100萬元獎(jiǎng)補(bǔ)資金，對(duì)配合市（州）按照項(xiàng)目分別給予50萬元獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
對(duì)于項(xiàng)目提前取得建設(shè)用地批復(fù)并實(shí)現(xiàn)開工的，對(duì)項(xiàng)目業(yè)主給予300萬元獎(jiǎng)補(bǔ)資金，對(duì)沿線各市（州）分別給予100萬元獎(jiǎng)補(bǔ)資金；提前實(shí)現(xiàn)控制性工程開工的，對(duì)項(xiàng)目業(yè)主給予100萬元獎(jiǎng)補(bǔ)資金，對(duì)控制性工程所在市（州）給予50萬元獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
此外，加大項(xiàng)目通車激勵(lì)，較批復(fù)工期提前建成通車的，對(duì)項(xiàng)目業(yè)主按照標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)補(bǔ)資金。提前3個(gè)月以內(nèi)建成通車的，按照每公里2萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)補(bǔ)；提前3個(gè)月至6個(gè)月（不含）建成通車的，按照每公里3萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)補(bǔ)；提前6個(gè)月至12個(gè)月（不含）建成通車的，按照每公里4萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)補(bǔ)；提前12個(gè)月及以上建成通車的，按照每公里5萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)補(bǔ)。
